Steiner, la define como: el proceso de determinar los mayores objetivos de una organización y las políticas y estrategias que gobernaran la adquisición, uso y disposición de los recursos para realizar esos objetivos.
Aguirre, O., la define como: El proceso de decidir que se va a hacer, como se hará, quien y cuando lo hará mediante la implementación de los planes estratégicos, tácticos y operativos.
Es el conjunto de planes integrales de una organización que normarán el comportamiento futuro de la misma.